济南二建集团工程有限公司党委
关于深入开展党的群众路线教育实践活动的
实  施  方  案

    根据区发改委、区新型党工委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》文件精神和“党的群众路线教育实践活动动员大会”会议精神，为扎实开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合济南二建集团工程有限公司实际，制定本实施方案。
一、指导思想
    以中央及上级党委有关活动精神为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全体党员、干部为重点，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，密切党群、干群关系，为推动济南二建集团的繁荣发展提供坚强的政治保证。
二、目标要求
这次教育实践活动的基本要求是：牢固树立和深入贯彻党的群众路线。总要求是：把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”贯穿集团公司深入开展党的群众路线教育实践活动全过程。“照镜子”主要是对照《党章》，对照中央和公司各项规定的要求，对照公司在生产经营方面的先进典型，摆问题，查找不足；“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，端正行为，维护党员干部形象；“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批评，除思想之尘，祛行为之垢；“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人的方针，解决党性党风党纪方面的突出问题，促进思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁。
    这次党的群众路线教育活动总要求的核心是解决问题，概括起来就是要自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧。我们要系统理解、准确把握总要求的丰富内涵。主要任务是引导教育党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。通过教育活动，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉的形象进一步树立。要重点抓好以下三项工作：
（一）要落实好为民务实清廉的主题要求
　　为民务实清廉，是对领导干部党风廉政建设的要求。首要是为民，根本在务实，关键是清廉。
　　为民，解决的是思想立场问题，强化宗旨意识和固根基。坚持全心全意为人民服务的宗旨，忠实地贯彻执行党的群众路线。具体到我们集团公司，就是坚持“让用户满意、让员工满意”，紧紧依靠职工群众办企业，发展是为了职工群众，改革成果也要与职工群众共享。努力建立和完善企业发展与员工收入同步增长的长效机制，让广大员工特别是普通员工共享企业发展成果；要坚持党内民主生活会等制度，注重解决基层员工反映的突出问题。
　　务实，解决的是能力作风问题，就是要脚踏实地，真抓实干，扎扎实实做好各项工作。要进一步完善和改进干部和员工考核制度，加大考核力度；企业做出重大决策前要深入基层充分调研，真正做到“问计于员工”；要大力倡导勤俭节约的良好作风，坚决反对铺张浪费，生产经营中提倡节约能源和原材物料；个人生活中倡导朴素、节俭。
清廉，解决的是纪律道德问题，积累企业发展正能量。要自觉遵守党章，严格执行公司的各项规定，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，做到党员、干部清正、清廉。
（二）要着力解决好突出的“四风”问题
　　新形势下，面对世情、国情、党情的深刻变化，“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险”更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在“四风”问题上，必须下大力气解决。
　　要坚决解决形式主义，教育引导党员、干部在大是大非和急难险重任务面前敢于担当，敢于坚持原则，真正把心思用在干事业上，提倡干实事，求实效，通过信息化网络把企业管理的各个环节贯通起来，将各项管理制度、措施落到实处，发扬“钉子”精神，发现问题一盯到底，责任落实到人，扎实有效地开展好各项工作。
要坚决解决官僚主义，教育引导企业党员、干部深入实际、深入工程项目、深入群众，接地气、通下情。总工办、质量处、安全处、合同法规处要各自做好分工，直接与项目对接管理，不准出现管理漏洞，尤其要狠抓工程过程管理，从工程开工、竣工以及交工后回访，都要有专人抓、专人管，切实做到管理精细化。
要坚决解决享乐主义，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，廉洁从业，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。要求全体党员、干部要树立强烈的忧患意识、责任意识，发扬“二建是我家，兴旺靠大家”的精神，永葆创业激情，为实现“二建梦”扎实工作，争做贡献。
坚决解决奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，反对大手大脚，项目的人、财、物都要精打细算，科学管理，材料、资金的使用都要严格执行信息化管理流程，坚决杜绝跑冒滴漏现象。
三、基本原则
（一）坚持正面教育为主
    加强群众观点、群众路线和党性党风党纪、道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，弘扬二建集团企业文化。按照标准更高、要求更严、效果更好的要求，查找和剖析问题既要严格要求，又要切实保护党员、干部的积极性。要加强舆论引导，大力选树先进典型，发挥典型的示范引领作用。
（二）坚持批评和自我批评
开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。要坚持“团结—批评—团结”的方式，开好集团领导班子、项目班子的民主生活会，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。
（三）坚持讲求实效
    开展教育实践活动，贵在实践，重在实效。要坚持开门搞活动，请职工群众参与，让职工群众评判，受职工群众监督，在实践中解放思想，在实践中改进作风，在实践中解决问题，在实践中谋划发展，真正把教育实践活动变成提高做好群众工作能力、密切党群干群关系、推动党员干部作风转变、促进企业中心工作的健康开展。
（四）坚持分类指导
    学习要更加注重联系实际，教育要更加注重推动实践，整改要更加注重解决突出问题，活动要更加注重职工群众的满意度。在坚持活动基本要求的前提下，要针对自身的不同情况，确定符合实际的目标要求，制定贴近工作的推进措施，开展各具特色的实践活动，做到有的放矢，防止“一刀切”、“走过场”和做表面文章。
（五）坚持领导带头
    开展党的群众路线教育实践活动，领导班子、领导干部是重点。各级领导既是组织者，又是参加者，要按照自上而下的原则，坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。
四、方法步骤
集团公司的群众路线教育实践活动，紧紧围绕学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，按照不分段、不转段的要求，重点抓好以下两方面工作。
（一）做好组织宣传发动工作
    召开党的群众路线教育实践活动动员大会，对全体党员进行动员和部署。利用报纸、网站、公司大厅LED屏、项目现场宣传栏等进行大力宣传。
（二）着重抓好三个环节工作
    1、学习教育、听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要认真组织开展活动，确保取得实效。
    一要组织一次集体学习交流活动。班子成员带头，集中时间学习一次。重点学习学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神，学习区发改委、区新型党工委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》及区发改委沈书记党的群众路线教育活动动员大会讲话精神。全体党员参加集体学习，并联系思想和工作实际，撰写学习心得体会。
    二要开展一次集中调研走访活动。领导班子成员结合分管项目，深入基层单位，虚心听取意见和建议，努力解决基层职工群众最关心、最迫切的问题。要设立意见箱、举报电话畅通，对反馈回来的意见或举报的问题，要高度重视，逐条分析研究，认真处理，及时进行答复解释和反馈处理结果。
    三要进行一次廉政警示教育。以此次教育实践活动为契机，通过举办有关反腐倡廉警示教育讲座、观看廉政教育专题片等多种形式，加强党员、干部廉政警示教育。
    四要征求意见和开展民主评议。广泛征求干部意见建议。教育实践活动一开始，组织党员干部深入基层、贴近职工，通过设立意见箱、召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等形式，多渠道、多层次征求群众关于领导班子及班子成员就“四风”方面的意见。
2、查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。召开专题民主生活会。党委及各支部书记要切实负起责任，主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。要制定好民主生活会方案，方案中要明确谈心谈话、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、情况通报和民主评议等环节的具体要求。民主生活会要坚持时间服从质量。会前，要充分听取职工群众的意见，书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，每个班子及其成员要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要在规定范围内通报民主生活会情况和领导班子及其成员的对照检查材料，并上报民主生活会专题报告。
    3、整改落实、建章立制。要把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。
    一是制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，领导班子和党员干部要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，扎实推进整改。领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取职工和群众的意见，由领导班子集体研究决定，整改任务书及其落实情况在一定范围内公示，自觉接受党员群众监督。
    二是组织开展“正风肃纪集中治理”行动。在自查自纠的基础上，组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。对照中央八项规定、区发改委和集团公司关于作风建设的规定，对我公司党员领导干部进行集中专项检查。
    三是建立健全长效机制。要针对已有工作制度进行梳理，尤其是对贯彻党的群众路线制度要认真梳理。要着重建立完善畅通群众诉求反映渠道制度，体现群众意愿的科学民主决策机制、干部作风状况考核评价机制。
五、组织领导
    1、加强组织领导。各级党组织要成立“活动”领导小组，书记是第一责任人，要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。
    2、精心组织实施。结合实际，制定实施方案，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和安全生产相结合，将深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。
    3、抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

附：济南二建集团工程有限公司党的群众路线教育实践活动配档表

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