摘  要：本文对起重机械管理的几个主要环节作了分析，指出了管理上的薄弱点，提出了控制办法和工作要点。

关键词：起重机械、控制

起重机械是工程施工不可缺少的重要的施工工具，对高大工程的施工起到了不可替代的作用。但起重机械在安装、使用、拆卸过程中常有意外发生，易造成群死群伤事故。因此，如何管好、用好起重机械，已成为施工企业管理工作的重点之一。所谓过程控制即按起重机械的轨迹及危险源辨识进行划分控制段，然后分别进行重点控制管理。笔者根据多年来的管理实践，谈点个人浅见。

1、进入市场控制

根据部、省有关规定，进入建筑市场的起重机械必须取得产品备案证、产权登记证。无产品备案证、产权登记证的起重机械严禁进入建筑市场。这是市场控制的死杠杠，虽然产权登记实施办法与具体操作还存在着很多不理顺的地方，但增加进入市场控制非常必要，也是必须的。只有建立良好的市场行为，才能有良好的市场氛围。通过对起重机械进入市场控制，也加大了租赁公司的安全责任，突出了责任主体作用。有效地改善了起重机械市场的混乱局面。

2、进入工地控制

要进入建筑工地的起重机械，总包单位、使用单位必须对该起重机械应持有的产品备案证、产权登记证、特种设备制造许可证、产品合格证和起重机械技术状况进行认真核实，无上述证件和技术状况差的起重机械严禁进入建筑工地。为达到以上要求，企业应建立设备考察制度，对设备安全技术性能进行实地详查。这里应指出的是，要特别注意证件时间的有效性，证件的真实性，证件与实物的一致性，在日常管理过程中很容易忽视，必须认真核实并填写考察审批表。

3、安拆控制

起重机械安拆过程控制有两个方面，一是安拆的程序控制即安装程序或专项施工方案；二是安拆的队伍控制即安装资质、安装人员资格证。安装资质、安装人员资格证、专项施工方案及审批是这一控制过程的主要内容。这一过程往往资料上的东西大部分都符合要求，关键是：第一要如何核实书面资料的真实性。要与资质单位沟通，防止安装资质借用行为；要对安装人员资格证或身份进行“验明正身”，防止冒名顶替。严禁无证人员上机，即便是学徒工也必须是在取证后上机。很多安拆过程发生的事故，大多是无证人员、临时人员、新学员造成的，他们业务不熟、合作不协调、不默契造成意外事故。第二要认真审核专项施工方案。目前，施工方案已形式化、电子化，往往是改改工地名或人名就完事，施工方案缺少针对性、有效性，审批（核）也流于形式，很少有人去认真审核，而施工方案缺少针对性、有效性、流于形式是事故发生的必然，未发生事故的也是偶然。所以，只有把两个方面的控制做实，才能确保安拆过程安全。为此，施工企业应建立安装资质、安装人员资格证现场核对制度并填写核对记录。如果大家都能做到“验明正身”，那么安装资质证借用行为和无证人员、临时人员就无机可乘，人的不安全行为就无市场，起重机械的安拆安全就有了保证。

4、施工前验收控制

①合同：要审查一下合同签订的设备型号是否与安装的一致，如果不一致就很容易带来隐患，必须马上组织技术人员采取补救措施，确保安全和使用功能。

②地耐力报告、基础施工方案及审批：通过审查地耐力报告特别是基础施工方案及审批，确定基础是否存在管理隐患。特殊基础施工方案必须由施工企业总工审批。

③安装调试资料（自检）、四方验收：这里必须强调的是验收，验收是科学行为过程，必须要有分工，必须要有参加人员的签名，签名应有明确的人员资格规定，以提高验收人员的安全意识，严肃验收人员的安全职责。目前，有人把验收视为履行手续，把一个严肃的科学行为变成了走过场。

验收后由监理单位签发开机令。没有开机令，使用单位不得开机。这一点很重要，过去是没有控制，使很多起重机械带病作业，给安全生产埋下隐患。

5、结构连接与安全装置的控制

总包单位、产权单位、使用单位、安装单位都应经常性检查起重机械结构连接与安全装置的可靠性，这是确保安全使用的硬件。要定时间、定人员进行专项检查并签字记录。这一点济南市质安站对产权单位提出了明确的要求，即每月必须进行一次全面检修并上报质安站，这极大地提高了起重机械的安全使用状况。施工企业应建立强制性结构连接定期紧固制度并填写紧固记录，确保塔机的使用安全。

6、附着（顶升）控制

这一过程应控制好安装、附着、顶升、拆除使用一个队伍的原则。且必须严格按说明书要求进行施工。如果是特别工况，必须制定专项施工方案且经过相关审批程序。另外，在顶升前，必须落实“安拆控制”要求。严格控制顶升作业人员的持证情况，彻底根除顶升作业人员的松散性、随意性、临时性。严格控制附着装置原厂制造或改制加工资格。

7、操作工与信号工的控制

控制好操作工和信号工是起重机械安全使用的关键一关。在实际工作中操作工与信号工经常更换，特别是施工队伍自管操作工和信号工更换更频繁，这使得操作工与信号工有了临时思想，给违章操作、违章指挥留下了空间，而且有时使用单位为了完成某个吊装任务，操作工私自改变设备性能，人为形成安全隐患，很多事故也由此而造成。对此，济南市质安站提出统一由产权单位派出操作工和使用申请压证的规定。这一规定有效地解决了过去租赁公司只管出租设备，不管使用的问题。施工企业应建立操作工和信号工备案制度。实践证明，只要把好操作工与信号工控制关，使起重机械处于正确的使用状态，起重机械使用安全就有了保障。

8、工地资料控制

①、产品备案证、产权登记证、产品合格证、产品出厂检验证明、特种设备制造许可证、型式试验报告或延期证明等（复印件）

②、安装合同、租赁合同、安全协议等（原件）

③、安装资质、安装工资格证、管理人员名单及相关证件（复印件）

④、操作工与信号工、维修电工、电焊工资格证（原件、复印件）

⑤、资质和资格证核对表、队伍与设备考察表、定期紧固记录表（原件）

⑥、安全技术交底（安装单位和总包单位双原件）

⑦、专项施工方案、附着方案及审批（由安装单位编制，总包、产权、使用、监理四单位联合审批）（原件）

⑧、基础方案及审批、基础隐蔽工程验收、地耐力报告（原件）

⑨、安装验收资料（自检）、四方验收、产权单位月检、使用单位自检资料、监理单位签发开机令（原件）

⑩、上级部门检查资料

根据以上过程控制作法和要求，并切实落实到位，那么，起重机械安全使用就可以得到保障，就可以避免起重机械在安装、使用、拆卸过程中发生群死群伤事故。

参考文献：

1.《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》JGJ196-2010

2.《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001

3.《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部第166号令

4.《济南市建筑起重机械安全监督管理规定》